Tổng thống đắc cử Donald Trump đã kêu gọi đảng Cộng hòa tại Quốc hội hợp nhất các ưu tiên chính trị của mình thành một dự luật lớn bao gồm cắt giảm thuế, tăng cường an ninh biên giới và đẩy mạnh sản lượng năng lượng trong nước. Ông đề xuất rằng chi phí cho những mục tiêu này, có thể lên đến hàng nghìn tỷ đô la, sẽ được trang trải thông qua việc tăng thuế đối với hàng hóa nhập khẩu.

Trump đã nhấn mạnh rằng đảng Cộng hòa cần phải đoàn kết và nhanh chóng đạt được "Chiến thắng Lịch sử" cho người dân Mỹ. Ông cũng khuyến khích các đồng minh trong đảng Cộng hòa thông qua một chiến lược lập pháp có thể giúp tránh sự phản đối từ đảng Dân chủ, qua đó gia hạn các cắt giảm thuế từ năm 2017, điều này dự kiến sẽ hết hạn trong năm nay.

Tuy nhiên, các nhà lập pháp trong đảng Cộng hòa vẫn chưa thống nhất về việc nên thông qua các dự luật riêng rẽ hay kết hợp chúng thành một gói duy nhất. Một gói duy nhất có thể giúp thực hiện nhanh chóng các lời hứa trong chiến dịch tranh cử của Trump, nhưng cũng có thể tạo ra sự chia rẽ trong nội bộ đảng, đặc biệt là đối với các điều khoản có thể gây bất lợi cho những khu vực có mức thuế cao như New York và New Jersey.

Trump cũng thúc giục đảng Cộng hòa bãi bỏ thuế đối với thu nhập từ tiền boa, điều này có thể làm tăng chi phí tổng thể của dự luật. Để tránh phải thỏa thuận với đảng Dân chủ, đảng Cộng hòa dự định sử dụng một quy tắc ngân sách đặc biệt để thông qua các dự luật này bằng đa số phiếu đơn giản, mặc dù chiến lược này cũng có thể hạn chế những gì họ có thể đưa vào gói.

Tại Hạ viện, với thế đa số sít sao (219-215), đảng Cộng hòa sẽ phải đoàn kết để thông qua các dự luật, điều này đặt họ vào một tình huống khó khăn khi phải duy trì sự đồng thuận trong đảng.